攜法治之手 多向發(fā)力 共護(hù)黃河安瀾

原標(biāo)題：攜法治之手護(hù)黃河安瀾

甘南藏族自治州是黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)和涵養(yǎng)區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，甘南州中級(jí)人民法院牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實(shí)中央、省委、州委和上級(jí)法院關(guān)于綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)以及司法保護(hù)的決策部署，創(chuàng)新環(huán)境資源審判執(zhí)行方式，發(fā)揮審判職能，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境多元共治，全力為黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供司法服務(wù)和保障。

完善流程，構(gòu)建環(huán)境資源專業(yè)審判機(jī)制。涉環(huán)境資源類案件集中統(tǒng)一管轄，打破了原有的審理模式，織密了保護(hù)黃河上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治網(wǎng)。成立專門審理環(huán)境資源案件合議庭，推進(jìn)環(huán)境資源類案件“四合一”歸口審理，發(fā)揮環(huán)境審判合力，公正高效審理涉環(huán)境資源類案件。

發(fā)揮職能，開(kāi)展環(huán)境公益訴訟審判工作。甘南州中級(jí)人民法院與州檢察院建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)受理、依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件。加強(qiáng)司法建議工作，在案件審理中，針對(duì)環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)提出司法建議，防范和堵塞治理漏洞，促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化。

凝聚合力，共建生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)防線。甘南州中級(jí)人民法院加強(qiáng)與同級(jí)檢察院、環(huán)境資源行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，制定《開(kāi)展黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)方案》，共同保護(hù)全州環(huán)境資源。同時(shí)，聯(lián)合甘南州檢察院與四川省阿壩州中院、檢察院，青海省果洛州中院、檢察院簽訂《黃河流域上游甘青川水源涵養(yǎng)區(qū)法檢司法共護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，共謀三地水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法協(xié)作路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河治理保護(hù)和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

多元共治，深入推進(jìn)涉生態(tài)環(huán)境矛盾化解。加強(qiáng)“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)訴源治理，多元化解矛盾糾紛，高效服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。在美仁草原、尕海濕地等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展巡回審判，調(diào)處生態(tài)環(huán)境旅游糾紛，服務(wù)全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)建設(shè)。

延伸職能，零距離服務(wù)群眾生態(tài)保護(hù)需求。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)多元解紛、推動(dòng)市域治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立審務(wù)工作站，在各行政村設(shè)立法官駐村聯(lián)系點(diǎn)，在旅游景區(qū)設(shè)立旅游法庭，將司法職能延伸到最基層，不斷提升人民群眾對(duì)司法的滿意度、認(rèn)同感和獲得感。

多向發(fā)力，努力提高公眾生態(tài)文明意識(shí)。結(jié)合執(zhí)法辦案，開(kāi)展形式多樣的宣傳工作，增強(qiáng)群眾法治觀念和生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)。拓寬宣傳渠道，到環(huán)境資源案件案發(fā)地組織公開(kāi)庭審，以案說(shuō)法，進(jìn)行法治宣傳教育，起到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

今后，甘南州中級(jí)人民法院將繼續(xù)依法公正高效審理各類案件，在生態(tài)司法保護(hù)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為，為筑牢黃河上游生態(tài)屏障，讓黃河成為造福人民的幸福河貢獻(xiàn)司法智慧和法治力量。（陳珊）