山東向河南兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元

生態(tài)“對(duì)賭”沒(méi)有輸家

這兩天，“山東向河南兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1．26億元”的話題持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

山東向河南兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金，源自2021年山東與河南兩省簽訂的《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。協(xié)議約定，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)年均值在Ⅲ類基礎(chǔ)上，每改善一個(gè)水質(zhì)類別，山東給予河南6000萬(wàn)元補(bǔ)償資金；反之，每惡化一個(gè)水質(zhì)類別，河南給予山東6000萬(wàn)元補(bǔ)償資金。

一年來(lái)，黃河入魯斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ類以上，化學(xué)需氧量、氨氮等關(guān)鍵污染物指數(shù)持續(xù)下降。作為受益一方，山東“愿賭服輸”，完成2021—2022年度共計(jì)1．26億元的生態(tài)補(bǔ)償資金交付。據(jù)了解，我省正在積極推進(jìn)與山東省下一輪協(xié)議續(xù)簽工作。

“對(duì)賭”有輸贏，但這場(chǎng)“生態(tài)對(duì)賭”卻不同。河南努力“治水”得到1．26億元；山東付出1．26億元贏得了水質(zhì)，也是贏家?！笆聦?shí)上，如果上游沒(méi)有將水質(zhì)治理好，下游可能要付出更多的治理費(fèi)用，生態(tài)補(bǔ)償是上下游的‘雙贏’?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“豫魯對(duì)賭”的同時(shí)，一套省內(nèi)橫向的“對(duì)賭”機(jī)制也日漸成熟。

2021年起，我省設(shè)立黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償省級(jí)引導(dǎo)資金，每年拿出1億元，支持沿黃地區(qū)有序建立省內(nèi)市縣間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制——上游提供好水可得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，提供差水要向下游支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

“優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)，劣者懲罰”，這樣的做法在我省水環(huán)境保護(hù)治理中早有實(shí)踐。2017年，我省實(shí)施了水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，對(duì)全省108條河流、205個(gè)斷面的水環(huán)境質(zhì)量實(shí)行階梯式獎(jiǎng)懲，并按月兌現(xiàn)資金。目前已支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金2．99億元、得補(bǔ)5．78億元。

水質(zhì)改善非一日之功。2019年以來(lái)，我省開(kāi)始實(shí)施“一河一策”整治工作，對(duì)入河排污口、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)污水等開(kāi)展綜合治理。去年，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定了黃河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了25個(gè)重點(diǎn)涉水行業(yè)減排措施技術(shù)指南，并在流域內(nèi)率先完成鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造……數(shù)據(jù)顯示，去年我省轄黃河流域35個(gè)國(guó)考斷面中，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面30個(gè)，占88．2％，無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。

補(bǔ)償金到賬，如何支配是關(guān)鍵。省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省2021年獲得的7623萬(wàn)元補(bǔ)償金已納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境資金預(yù)算，與我省設(shè)立的1億元黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償引導(dǎo)資金，統(tǒng)籌用于省內(nèi)沿黃市縣水污染防治項(xiàng)目。2022年獲得的5005萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金，將專項(xiàng)用于支持黃河流域相關(guān)市縣開(kāi)展水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水源地保護(hù)等工作，確保出豫入魯國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定。

“此次補(bǔ)償對(duì)于黃河流域其他河段有借鑒和示范意義?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我省已完成與黃河流域陜西、山西、山東等省的《跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》簽署工作，正探索與山西、陜西兩省簽訂黃河流域省際生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議?？梢灶A(yù)見(jiàn)，我們的母親河將以更美麗的姿容造福中原兒女。記者趙一帆曾鳴