山東：五水共治,護(hù)好南水北調(diào)“東線之腎”

在黃河國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，山東省全面建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道，加強(qiáng)黃河干支流生態(tài)保護(hù)，實(shí)施南四湖等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)修復(fù)工程。日前，微山縣向上游的滕州市、薛城區(qū)兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1060萬(wàn)元。2021年以來(lái)，濟(jì)寧開(kāi)展五水共治工作，提升生態(tài)環(huán)境。截至5月25日，濟(jì)寧主動(dòng)支付斷面補(bǔ)償金4069萬(wàn)元。得益于山東省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償政策，南四湖水質(zhì)持續(xù)改善，全力護(hù)好南水北調(diào)工程的“東線之腎”。

一灣清泓引來(lái)鳥(niǎo)中“大熊貓”

盛夏時(shí)節(jié)，陽(yáng)光普照的微山湖波光粼粼，星星點(diǎn)點(diǎn)的漁船在湖面輕輕搖曳。船槳過(guò)處，激起的漣漪層層蕩開(kāi)。遠(yuǎn)處，掩映在荷花叢中的水禽宛若湖中精靈，呼應(yīng)般地鳴唱起歡快的歌兒。風(fēng)兒一吹，陣陣荷香沁潤(rùn)心脾。

樂(lè)享一湖碧水的，莫過(guò)于生活在此的居民?！八辶耍~(yú)兒也更多了?！?6歲的董大哥說(shuō)，他住在湖邊，跟微山湖打了30多年交道。微山湖禁漁期結(jié)束，他迎來(lái)新一輪收獲季。只見(jiàn)他隨手一拋，漁網(wǎng)在空中劃出飽滿的圓，利落地浸入水中，再提上來(lái)，漁網(wǎng)就變得沉甸甸：肉質(zhì)細(xì)嫩的鯽魚(yú)、味道鮮美的四鼻鯉魚(yú)、活力十足的烏鱧……他的笑容預(yù)示著收成不錯(cuò)。

“今年不僅捕到魚(yú)的數(shù)量多了，種類也多了。湖里銀魚(yú)越來(lái)越多，長(zhǎng)江毛刀魚(yú)也慢慢回來(lái)了，要知道，它們對(duì)水質(zhì)都極為挑剔。”董大哥說(shuō)。

南四湖是我國(guó)北方最大的淡水湖，其優(yōu)異的水質(zhì)，對(duì)于保護(hù)生物多樣性具有積極影響。隨著退漁還湖的實(shí)施，已釋放微山湖湖泊水面40多萬(wàn)畝，加之6萬(wàn)余畝人工濕地的修建，令南四湖水質(zhì)進(jìn)一步凈化，穩(wěn)定達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。微山縣漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)工程師劉冉說(shuō)，“在優(yōu)質(zhì)水源的滋養(yǎng)下，赤眼鱒等珍稀魚(yú)類又重回微山湖?！?/p>

水清草肥魚(yú)兒多，一灣清泓，還吸引鳥(niǎo)中“大熊貓”來(lái)此嬉戲繁育。世界瀕危物種、國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物青頭潛鴨在全球只有1500多只，在中國(guó)有1000多只，其中在南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)就有400多只。

南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)服務(wù)中心野生動(dòng)植物保護(hù)部研究員郭寶金介紹，青頭潛鴨對(duì)生態(tài)環(huán)境要求比較高，它們的出現(xiàn)，也被視為生態(tài)和環(huán)境向好的指標(biāo)。

此外，南四湖豐富的水資源、溫潤(rùn)的濕地氣候，也成為眾多候鳥(niǎo)的越冬地、繁殖區(qū)及中轉(zhuǎn)站。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)有國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類10種、國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類50種，還包括白鷺、綠頭鴨、秋沙鴨等鳥(niǎo)類294種。

清澈見(jiàn)底 14個(gè)河流斷面達(dá)標(biāo)

我省出臺(tái)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償政策后，微山縣與滕州市、薛城區(qū)等8個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，涉及16個(gè)河流斷面。

“新薛河的水質(zhì)一年比一年好，水清得能看到河底的魚(yú)蝦。”住在新薛河附近的王女士說(shuō)，如今，越來(lái)越多人喜歡來(lái)新薛河休閑嬉戲。

新薛河等河流生態(tài)改善，得益于滕州市強(qiáng)力治污、協(xié)同護(hù)水的實(shí)踐。

滕州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任郝明軍介紹，滕州市扎實(shí)推進(jìn)“兩清零一提標(biāo)”工作的開(kāi)展，投入3．87億元資金，進(jìn)行了雨污管道改造，建設(shè)分流管網(wǎng)41千米，有效提升污水收集率和污水處理能力。滕州市城區(qū)有4座污水處理廠，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠，日處理污水總規(guī)?？蛇_(dá)32萬(wàn)噸／日。

對(duì)污水處理廠實(shí)施升級(jí)改造，完成了城區(qū)第三污水處理廠高效沉淀池及配套設(shè)施的技改工程，完成了城區(qū)第四污水處理廠準(zhǔn)四類升級(jí)改造，進(jìn)一步降低了污染物排放濃度和排放量。

按照每一個(gè)污水處理廠都配套建設(shè)人工濕地的標(biāo)準(zhǔn)，將污水處理廠排入人工濕地的水進(jìn)一步凈化。滕州市還開(kāi)展氟化物、硫酸鹽等專項(xiàng)治理，確保企業(yè)廢水排放量更少、濃度更低。

“對(duì)滕州、薛城區(qū)的資金補(bǔ)償，心甘情愿?！蔽⑸娇h財(cái)政局副局長(zhǎng)楊傳亮說(shuō)，如果沒(méi)有橫向補(bǔ)償機(jī)制，微山縣的治污成本可能更大?！拔覀儍?yōu)先安排橫向補(bǔ)償資金，確保款項(xiàng)及時(shí)兌付到位”。楊傳亮坦言，截至今年6月底，微山共收到中央級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金3億元，為推進(jìn)微山湖在內(nèi)的南四湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提供了資金保障。

五水共治一泓清水永續(xù)北上

經(jīng)過(guò)一系列治理，上述16個(gè)協(xié)議斷面中，有14個(gè)斷面達(dá)到協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，其中流經(jīng)滕州市、薛城區(qū)的新薛河、崗頭河、界河的3個(gè)斷面優(yōu)于協(xié)議簽訂標(biāo)準(zhǔn)。

微山還持續(xù)開(kāi)展對(duì)新薛河的日常維護(hù)。微山縣水務(wù)局河湖五科科長(zhǎng)蔡成柱說(shuō)：“我們每天都對(duì)河流進(jìn)行巡查，排查污染源、觀察水質(zhì)，確保新薛河的河水清澈潔凈，目前入湖水質(zhì)已達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

“自協(xié)議簽訂后，河流水質(zhì)得到大幅提升，上游污染減少，減輕了客水治污壓力。”濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局微山縣分局一級(jí)主任科員李書(shū)根介紹，橫向補(bǔ)償協(xié)議的簽訂，明確了流域上下游地區(qū)水質(zhì)保護(hù)責(zé)任、調(diào)動(dòng)流域上下游治污積極性，對(duì)形成合作共治的流域保護(hù)機(jī)制具有積極作用。

在生態(tài)涵養(yǎng)之外，南四湖還是南水北調(diào)工程的重要輸水管道和調(diào)蓄湖泊，堪稱“東線之腎”。作為亞洲最大的草甸型湖泊濕地，南四湖湖區(qū)以山、河、田、林、湖、草組合，形成一座大型的天然濾水廠，通過(guò)水體生態(tài)環(huán)境的自凈能力降解污染，確保一泓清水永續(xù)北上。

《南四湖流域水污染綜合整治三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》提出，到2023年，南四湖流域內(nèi)，南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例穩(wěn)定保持在100％；國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100％。

記者從濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)科、濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心獲悉，2021年以來(lái)，濟(jì)寧深入開(kāi)展五水共治工作，通過(guò)高質(zhì)量治污，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入實(shí)施“一河一專班”，109個(gè)水質(zhì)在線自動(dòng)站，可24小時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)河流、湖區(qū)的水質(zhì)情況，一旦發(fā)現(xiàn)污染，可及時(shí)排查溯源。

流域橫向生態(tài)保護(hù)方面，濟(jì)寧市與棗莊市、泰安市、菏澤市建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河流建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共涉及47個(gè)斷面，其中跨市斷面18個(gè)，市域內(nèi)斷面29個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)39條入湖河流的全覆蓋。

“截至5月25日，濟(jì)寧主動(dòng)支付了斷面補(bǔ)償金4069萬(wàn)元，獲得補(bǔ)償金240萬(wàn)元，已全部完成2021年度流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金清算工作?！睗?jì)寧市生態(tài)環(huán)境局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)孫玉民說(shuō)。

為進(jìn)一步提升水質(zhì)，把南四湖流域建成生態(tài)友好、環(huán)境美麗的和諧共同體，濟(jì)寧將聚焦五水共治，深入實(shí)施133個(gè)治污項(xiàng)目，依據(jù)《南四湖流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》，努力構(gòu)筑“一核一屏二帶三區(qū)多廊”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)畫(huà)卷。（陳丹丁安順）（完）